STRATEGIES FOR MORE INCLUSIVE MUNICIPAL PARTICIPATORY GOVERNANCE AND IMPLEMENTING UN-HABITAT’S NEW URBAN AGENDA:
IMPROVING CONSULTATION AND PARTICIPATION IN URBAN PLANNING DECISION-MAKING PROCESSES THROUGH RAPID ETHNOGRAPHIC ASSESSMENT PROCEDURES
Résumé
À la lumière des conclusions auxquelles est parvenu un projet d’anthropologie juridique urbaine réalisé à Toronto, Canada, qui a effectué un suivi des pratiques décisionnelles municipales connexes à l’aménagement, au réaménagement et à la préservation du patrimoine dans la ville et les effets souvent imprévus et passés sous silence qu’elles peuvent avoir sur les communautés marginales, transgressives et subalternes (sous-cultures) et leurs lieux et pratiques culturels communautaires, cet article examine tout d’abord quelques exemples de processus de consultation en cours dans certains quartiers de Toronto et les constatations de résistance visuelle (vocale) face à des pratiques consultatives défectueuses. Ces exemples révèlent certaines des réalités de la conception des consultations publiques à Toronto et de la façon dont elles sont vécues sur le terrain où certaines parties de la population d’un quartier, d’une communauté ou d’un lieu visé par l’aménagement ou le réaménagement ne sont pas, tout compte fait, consultées ou incluses dans le processus. Cet article étudie en outre un exemple de contestation urbaine artistique des pratiques actuelles de consultation et d’aménagement avant de se pencher sur les cadres durables actuels d’aménagement ou de réaménagement, la théorie et les meilleures pratiques les concernant. Enfin, l’auteure utilise l’échelle de participation citoyenne conçue par Sherry Arnstein pour introduire un argument prônant l’application des procédures d’évaluation ethnographique rapide (Rapid Ethnographic Assessment Procedures)aux pratiques décisionnelles municipales de consultation publique et communautaire comme moyen de promouvoir la participation effective des citoyens à l’aménagement ou au réaménagement urbain et aux processus décisionnels relatifs à la préservation du patrimoine culturel qui sont en accord avec les principes du Nouvel agenda urbain.
